Понимая, что общая обстановка на Восточном фронте складывается не в пользу немецких войск, и отразить очередное наступление советских войск будет крайне сложно, командование группы армий «Север» осенью 1943 года приступило к разработке плана отступления на новые оборонительные позиции. Однако продолжение блокады имело большое значение для Германии, поскольку позволяло по-прежнему сковывать значительные силы советских войск и Балтийский флот, прочно прикрывать подступы к Прибалтике и её военно-морским базам, сохранять свободу действий немецкого флота на Балтийском море и обеспечивать морские коммуникации со Швецией и Финляндией.
По этой причине в конце 1943 года Группе армий «Север» было приказано продолжить блокаду Ленинграда. Кроме того, А. Гитлер считал, что у советских войск не было достаточно сил для крупномасштабной операции под Ленинградом, а командующий 18-й армии Г. Линдеман заверил его, что войска смогут отразить новое советское наступление..